Что имел в виду Н. П. Патрушев, говоря о переходе к модели мобилизационной экономики, и мобилизацию каких именно ресурсов под этим подразумевал? Коснётся ли она представителей высшего уровня правящей элиты и госчиновников, олигархов, банкиров и крупного бизнеса? Какие сферы хозяйственной деятельности и стороны социально-общественных и политико-экономических отношений затронет, каковые средства для этого предполагается использовать, и к каким изменениям и отдалённым последствиям в жизни страны и её населения те могут привести? А главное, как, каким образом, в какой последовательности, в какие сроки её проводить, и кто всё это будет делать? Хватит ли у руководителей и исполнителей данного процесса знаний, компетенций и политической воли? Вопрос сейчас в том, что мы хотим иметь: Россию для элиты или элиту для России? Нынешняя власть желает первого, а обстоятельства требует от неё второго. Но способна ли она «превзойти» саму себя?
Сначала – общие положения.
Экономика есть система хозяйствования, производства и реализации товаров и услуг, основанная на здравом смысле. А деньги – всего лишь учётные средства обеспечения (проведения и сбалансированности) этих процессов.
«Предложение» и «спрос» – лукавые термины, лучше использовать понятия «потребности», а также «производственные и потребительские отношения» и «эффективность» их структуры. «Предложение» и «спрос» характерны для капиталистической формы хозяйствования, которая, как и социалистическая, отнюдь не эффективна (кстати, каковы «предложение» и «спрос» в банковской и финансовой сферах, при обращении деривативов, акций и прочих спекулятивных активов?)
А причины неэффективности этих форм – в людях, их интересах, желаниях и стремлениях, эгоизме, глупости, жадности и невежестве. Какие бы политико-экономические модели сочетания и гармонизации социально-общественных, в том числе производственных и потребительских отношений они не придумали и не реализовали на практике, те неизбежно оказываются неэффективными и приводят к кризисам. Да ещё на это накладывается цикличность происходящих на Земле и в Мироздании процессов.
О путях преодоления субъективного человеческого фактора в кажущихся объективными проявлениях политико-экономических отношений уже говорилось в ряде предыдущих публикаций и не раз будет сказано в последующих.
«Мобилизация» (от лат. mobilius – подвижный) означает продвижение, переход или приведение в активное состояние. Поэтому под мобилизационной экономикой нужно понимать комплекс мероприятий по переводу системы хозяйствования в России из пассивного состояния, связанного с эгоистичными стремлениями отдельных лиц, в первую очередь представителей правящей элиты, и финансово-промышленных групп к наживе и получению прибыли, к достижению и удержанию власти, в активное. Которое характеризуется обеспечением национальных интересов страны, прежде всего территориальной целостности, безопасности, роста уровня жизни и благосостояния граждан.
Главной целью мобилизационной экономики в настоящее время является максимальное повышение эффективности народного хозяйства, что может быть достигнуто лишь за счёт радикальной трансформации всей совокупности общественных, социальных, политических отношений и структуры государственного управления. Причём из последней необходимо устранить не только любые возможности коррупции, воровства бюджетных средств, незаконного и необоснованного обогащения, но и некомпетентные, безответственные кадры на всех уровнях, в том числе среди высших правительственных чиновников и руководителей регионов страны, и в принципе не допускать таковых к работе в ней.
Добиться этого одними президентскими указами и правительственными постановлениями нельзя. Требуется создать целостную систему преград и стимулов, направленную на побуждение граждан к повышению своей компетенции, которая, с одной стороны, вызовет рост профессионализма работников, а с другой, создаст непреодолимый барьер для невежд и карьеристов, рвущихся во власть из-за выгод, тщеславия и эгоизма.
Её основные инструменты – введение полной прозрачности деятельности и неукоснительной ответственности госслужащих за все принимаемые ими решения и совершаемые действия, а также обязательного контроля над движением денежных средств, материальных и людских ресурсов. Нормой для всех, в особенности для представителей правящей элиты должно стать правило: «Сначала сделай то, что нужно для России, а уже потом кое-что для себя».
Мобилизационная экономика не формируется сама собой и на ровном месте. У неё есть авторы (как правило, никому не известные), разрабатывающие её стратегию, реализуемую затем в действительность бытия. И интересанты, входящие в состав властной элиты, формирующие выгодные им тактические схемы и с тем или иным успехом воплощающие (или не воплощающие) их в жизнь. А исполнители планов – госаппарат и народ, причём первый в лице чиновников разного ранга играет ведущую роль.
Я специально говорю о мобилизационной системе хозяйствования, а не об «экономике», которой как науки не существовало во времена Сталинской индустриализации, – соответствующий учебник был написан лишь через тридцать лет после начала той, уже после смерти вождя. В некотором роде переход к такой системе подобен ускоренному реформированию страны, только времени для его организации и проведения крайне мало, ведь проводится он в условиях непосредственной угрозы потери власти, денег и собственности политико-экономической элитой государства.
Эта элита оказывается главной движущей силой мобилизации, так как обладает требуемыми для этого средствами – властью, деньгами и управляет крупной собственностью, но запускает процесс лишь тогда, когда ей это выгодно или жизненно необходимо. Однако не бывает «единства» её представителей; определяющий механизм их взаимодействия – противоречия интересов, и они никогда ни о чём не могут между собой «договориться» на длительный срок (да им и не дают этого сделать). Поэтому решение о переходе к мобилизационной экономике сопровождается резким обострением внутриэлитной борьбы за власть и ресурсы и часто репрессивными мерами – изгнанием из элиты членов проигравшей команды, лишением их должностей, богатств, имущества, а иногда свободы и жизни.
Мобилизационная система хозяйствования может иметь разные формы, задачи и применять различные инструменты, но основное в ней – предельное напряжение сил и максимально эффективное использование финансовых, материальных и людских резервов. При этом противостоящие интересы власти и народа совпадают («соединяются») лишь в отдельные периоды драматических для страны событий. Но даже в таком случае всегда имеются явные или скрытые противники и саботажники, и потому элите приходится применять насилие.
С учётом сказанного рассмотрим цели, инструменты и возможные последствия введения в России мобилизационной экономики. Чем вызвано заявление секретаря Совета безопасности РФ Н. П. Патрушева, хорошо информированного о ситуации в стране и мире, о необходимости готовиться к ней регионам и муниципалитетам? По-видимому, неудовлетворённостью осуществляемой в настоящее время политики «параллельного импорта», положением с импортозамещением, степенью коррупции, некомпетентности и безответственности чиновников, неэффективностью государства, снижением промышленного производства (пока за исключением предприятий ВПК), ростом инфляции и падением жизненного уровня населения. А также обнулением зарубежных активов элиты (там остались лишь долги по ранее взятым под залог акций кредитам), старческой немощью её представителей, их нежеланием и неспособностью ничего менять.
Ведь власть и деньги – взаимосвязаны, ближайшее, а тем более отдалённое будущее никому из обслуживающих элиту «экспертов» неведомо, да и Президент, как всякий человек, не просто смертен, но «внезапно смертен» либо может неожиданно уйти в отставку. И что тогда будет? Полная смена элит (как, например, в Казахстане, когда никакие прежние обязательства не исполняются)? А тут ещё затянувшееся СВО, Америка и коллективный Запад из-за быстро развивающегося мирового экономического кризиса пустились во все тяжкие, и лидеры глобалистов готовы задействовать любые средства для сохранения своих богатств и власти, если же этого не удастся сделать, то могут пойти на уничтожение человечества, развязав ядерную войну.
Нынешний кризис поистине экзистенциональный и ведёт не только к очередной ротации международных элит, но к полной смене всей системы мировых и внутригосударственных политико-экономических и общественно-социальных отношений, выстраиваемых многие десятилетия «правил игры», а также состояний сознания и менталитета людей. Однако так всегда бывает во «времена перемен», при переходе от одного космического цикла к другому.